За январь-октябрь 2023 года объемы обрабатывающей промышленности Дальнего Востока выросли на 0,8% (в 2022 году было падение на 1,6 %). Маленький, но очень ценный прирост. Драйверами стали производства пищевых продуктов (дали увеличение на 17,9%!), предприятия металлургических и других отраслей.
Конкурентное преимущество
Еще более впечатляющие цифры фигурируют в сфере разработки недр. А индекс промышленного производства на Дальнем Востоке выше, чем в среднем по стране.
При этом, по словам директора ФАНУ «Востокгосплан» Михаила Кузнецова, дальневосточный бизнес развивается в условиях ограниченного выбора рынков сбыта продукции, способов транспортировки, ресурсов – человеческих, материальных, инфраструктурных.
«Это обуславливает сравнительно худшие показатели хозяйственной деятельности, – говорит Михаил Кузнецов. – Но конкурентным преимуществом Дальнего Востока является наличие уникальных преференциальных режимов – свободного порта Владивосток (СПВ) и территорий опережающего развития (ТОР)».
По данным Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ), на данный момент 754 резидента дальневосточных ТОР заключили соглашения почти на 5685 млрд руб., объем фактических инвестиций – уже 2608 млрд. Создается свыше 153 тысяч рабочих мест.
Проекты-рекордсмены по заявленным вложениям предсказуемо относятся к
- нефтегазовой и химической промышленности (соглашения на 2621 млрд руб.),
- металлургии и горнодобыче (1644 млрд).
Собственно, настоящий «выхлоп» от них далеко впереди, это флагманы промышленности, введение их в эксплуатацию – дело не одного года. Но работы в рамках реализации этих проектов на любом этапе становятся стимулом для развития смежных отраслей, обеспечивают кадровый запрос, оживляют экономику регионов.
Речь идет в первую очередь об
- Амурском газоперерабатывающем заводе (996 млрд руб. инвестиций) и Амурском газохимическом комплексе (708 млрд) в Амурской области,
- комплексе нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств ВНХК в Приморском крае (больше 660 млрд),
- Баимском ГОКе на Чукотке (658 млрд),
- Удоканском месторождении меди в Забайкалье (229 млрд рублей).
307 млрд руб. – инвестиции в создание верфи крупнотоннажного судостроения и строительство жилья для сотрудников приморского ССК «Звезда», 168 млрд – в ГОК на месторождении Малмыжское производительностью 104 млн тонн руды в год в Хабаровском крае.
Миллиардами рублей исчисляются вложения в транспортные и логистические проекты, десятками миллиардов – в девелоперские, включая строительство по программе «Дальневосточный квартал».
ТОРы реально работают
Самый значительный прирост обрабатывающих производств показал среди дальневосточных регионов за январь-октябрь 2023 года Kamchatka Territory – 141%. Это обусловлено увеличением выпуска пищевых продуктов на 46,3% в основном за счет роста изготовления товаров рыбопереработки на 48,1%: сказались хорошие уловы (на 36,4% больше, чем за аналогичный период 2022 года). Также в крае увеличился объем работ по ремонту и монтажу машин и оборудования – на 6,4%. Кроме того, рост производства объясняется и реализацией в Камчатском крае ключевого инвестиционного проекта ООО «РЕМ-НОВА-ДВ» (резидент ТОР «Камчатка») по созданию современного судоремонтного кластера.
Еще одна хорошая новость: в 2023 году в Камчатском крае рыболовецкий колхоз имени В. И. Ленина впервые построил промысловое судно. Всего на верфях колхоза должно быть создано шесть малых рыболовных сейнеров в рамках госпрограммы обновления промыслового флота — «квоты под киль». Кстати, колхоз имени В. И. Ленина – также резидент ТОР «Камчатка», благодаря этому получает налоговые льготы и административную поддержку.
Отдельно стоит упомянуть успех Амурской области. Здесь рост обрабатывающих производств обеспечен увеличением выпуска химических веществ и химических продуктов (запуск линии по переработке углеводородов на ГПЗ). А также – ростом на 14,3% изготовления растительных и животных масел и жиров в пищевой промышленности. Речь идет в первую очередь о Маслоэкстракционном заводе (МЭЗ) «Амурский». МЭЗ занимается переработкой сои и зерновых культур, продает продукцию в регионы Дальнего Востока и экспортирует в Китай. История завода –наглядный пример того, как уникальные дальневосточные механизмы поддержки выводят предприятия на ведущие позиции не только в регионе и округе, но и в стране.
В 2015 году предприятие подписало соглашение с КРДВ и стало резидентом ТОР «Амурская». Налоговые льготы и преференции позволили сэкономить деньги, чтобы вложиться в строительство первой очереди завода. В 2017 году запустили производство.
Сегодня МЭЗ выпускает шрот, лецитин, муку, корма, масло и изолированный соевый белок, который не производят больше нигде в России. В 2024 году здесь планируют строить третью очередь, чтобы нарастить объем выпускаемой продукции – сейчас он составляет 280 тыс. тонн, показатель 2022 года – около 260 тыс. тонн.
Изменение ситуации в сфере продовольственного обеспечения ДФО хорошо показывает, как «выстреливают» преференциальные режимы. Практически во всех регионах работают теплицы резидентов ТОР, многие из них получили широкую известность – от хабаровского «Джей Джи Си Эвергрин» или якутского «Саюри» до круглогодичного комплекса семьи Макатровых в Анадыре, ставшего знаменитым после посещения президентом страны
Еще в 2022 году Приморье на 100% обеспечило себя свининой. Также край стал продавать мясо в другие регионы – Приморью, обычно в больших объемах ранее закупавшему эту продукцию, есть чем гордиться. Объемы производства свинины в крае увеличились почти в 2,5 раза благодаря крупным проектам компаний «Русагро-Приморье», «Мерси трейд» и «Приморский бекон», развивающих свиноводческие комплексы именно на территории опережающего развития.
Можно ли сказать, что преференциальные режимы влияют и на рынок труда? Эксперты ФАНУ «Востокгосплан», отмечают, что численность занятых в экономике ДФО в августе-октябре 2023 года увеличилась относительно соответствующего периода предыдущего года на 1,4% и составила 4,036 млн человек. Наиболее высокие темпы роста в Республике Бурятия – на 6,5% и Амурской области – на 4,9%. А уровень общей безработицы в округе по методологии МОТ за август-октябрь 2023 года снизился на 1,0 п.п. и составил 3,5%, правда, пока превышая средний уровень по стране (РФ – 3,0%).
Как измерить эффективность
Инвестиции и рабочие места – понятные всем показатели. Но многие эксперты предлагают посмотреть шире.
«ТОР – классный и позитивный преференциальный режим, – уверен к.э.н., финансовый консультант (г. Владивосток) Максим Кривелевич. – Иное дело, что эффект от действия этого инструмента часто измеряется по потраченному, а надо – по заработанному. Я заметил: у предпринимателей, в том числе иностранных, самый большой отклик вызывает идея, что невозможно оценивать урожайность по количеству закопанной в землю картошки. Урожайность оценивается по количеству выкопанной. Мерилом успешности СПВ и ТОР в меньшей степени является способность принимать инвестиции, а в большей – способность давать более высокую отдачу на вложенный рубль. И эту способность мы уже начинаем видеть!»
По словам эксперта, в данном случае работает эффект налогового щита. Например, во многих странах крупным корпорациям выгоднее работать в кредит, чем за счет выпуска акций. Проценты по кредиту уменьшают налог на прибыль, и корпорация растет быстрее, меньше отдавая государству.
«А здесь у нас получилась такая же история, только для этого даже кредит не потребовался! – продолжает Кривелевич. – Государство сказало: «Товарищи предприниматели, мы не будем учить вас делать бизнес, вы это знаете лучше нас, мы дадим вам стимул в виде снижения налогов». И получилась очень интересная вещь – создание конкурентного преимущества. Сегодняшний бум строительной отрасли в ДФО – это эффект режимов ТОР и СПВ. Строители, работающие в условиях более низкого налогообложения, всегда будут делать быстрее и больше, чем остальные. Эффект в этой конкурентной отрасли очень зримый. Как практикующий финансовый консультант я могу привести примеры компаний, руководители которых пришли ко мне на стадии стартапа без больших денег. Прошло 5 лет, и сегодня у них многомиллиардные обороты. Из ничего, из 5 миллионов рублей! Если у вас нулевые налоги, это равносильно тому, что вы на спортивном автомобиле соревнуетесь с тем, кто едет на карьерном самосвале. Неважно, насколько самосвал больше по размеру, неважно, какое в нем количество лошадиных сил, он отстанет от вас на этой трассе».
Возможность заработать с относительно небольшим объемом вложений дает старт новым бизнесам, для которых покупается абсолютно новое оборудование. Еще один показатель – количество создаваемых рабочих мест.
«Но настоящий эффект преференциальных режимов состоит не в увеличении числа рабочих мест. А в том, что если бы появился такой же объем бизнеса без ТОР, то было бы создано больше рабочих мест, просто совершенно других, не высокотехнологичных и умных, – подчеркивает Максим Кривелевич. – Если вашему предприятию при высоких налогах, при отсутствии господдержки и защиты от бюрократии понадобятся 50 бедолаг с лопатами, то резиденту ТОР на такой же объем работы будут нужны два человека с новейшим бульдозером. Если разделить инвестиции на количество созданных рабочих мест и на одно придется условных пять тысяч рублей, значит, вы каждому человеку дали просто лопату. Недорогую. А если пять миллионов — значит, люди у вас уже используют бульдозеры. 50 миллионов рублей показывают, что задействована очень мощная техника с функциями самонаведения, которая может делать все что угодно, копать чуть ли не на отвесной скале».
Мерилом успешности является и то, насколько зарплата занятых на этих высокотехнологичных рабочих местах выше, чем зарплата людей, которые делали бы такую же работу в отсутствие ТОР и СПВ.
«Когда вы человеку даете лопату, вы не можете платить ему много. Он просто не сможет много наработать с лопатой. Забирая себе прибавочный продукт, вы оставите ему только-только на хлеб. Но когда вы предоставляете работнику дорогую технику, человек производит много, и вы можете платить ему хорошие деньги», – считает эксперт.
И статистика подтверждает слова эксперта. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в ДФО в январе – сентябре 2023 года составила 79,8 тыс. руб., что на 13,4% превышает среднероссийский уровень оплаты труда. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в ДФО выросла на 11,8% (в РФ – на 13,2%).