«Для эффективного выполнения федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (ТКО) в Арктической зоне РФ необходимо учитывать природно-климатические условия, труднодоступность и малонаселенность этих территорий», – отмечают эксперты.
Согласно нацпроекту «Экология» объемы захоронения ТКО к 2030 году необходимо сократить до 50% и до 100% довести сортировку ТКО. Для достижения этих целей необходимы новые мощности по обработке, утилизации и размещению ТКО. В 2022 году в эксплуатацию ввели 36 объектов, а всего с 2019 по 2022 годы — 211 объектов.
По мнению экспертов «Востокгосплан», подход к управлению ТКО в Арктической зоне должен зависеть от особенностей муниципальных образований.
Первая группа – административные центры и прилегающие населенные пункты с компактно проживающим населением и развитой транспортной инфраструктурой. В таких муниципалитетах обеспечить высокое качество уборки дворов и снижение полигонного захоронения отходов до 50% к 2030 году может единый комплекс обращения с ТКО (мусоросортировочный завод, компостное производство и полигон) вкупе с клининговыми и логистическими компаниями.
Ко второй группе следует отнести муниципалитеты, расположенные на значительном удалении друг от друга и не всегда связанные дорожной сетью. Небольшой объем образуемых в таких муниципалитетах ТКО (от 1,5 до 5 тыс. тонн в год), а также ограниченная возможность вовлечения вторсырья в оборот делает переработку ТКО экономически неэффективной. И к ним необходимо применять иной подход.
«Обеспечить экологическое благополучие жителей муниципалитетов второй группы может привлечение публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК РЭО) к выполнению типовых малых и средних проектов по термической переработке отходов», – считают эксперты.
Анализ опыта США, Канады и Финляндии показывает, что проекты по управлению ТКО на территориях со схожим климатом и условиями хозяйственной деятельности имеют общие черты:
– создание мощностей с помощью господдержки;
– использование термической переработки ТКО;
– осуществление общественного контроля за объектами по обращению с ТКО.
Эксперты ФАНУ «Востокгосплан» предложили внести следующие изменения в проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»:
– скорректировать цели по уровню переработки вторичных материальных ресурсов в удаленных более, чем на 100 км от крупных центров поселениях с населением менее 15 тыс. чел;
– внести термическую переработку ТКО в число приоритетных типов утилизации для таких поселений;
– отменить требования по увеличению рентабельности проектов за счет вторичных материальных ресурсов;
– создать механизм господдержки малых и средних проектов, объединенных по территориальному признаку в рамках одного юридического лица;
– продлить срок возврата средств господдержки проектами, реализуемыми в АЗ РФ.
2 марта 2023 года предложения ФАНУ «Востокгосплан» обсудят на совещании комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в рамках VIII Международной конференции «Арктика: устойчивое развитие».