В Хабаровске под председательством губернатора Дмитрия Демешина прошла стратегическая сессия по обсуждению проекта Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036-го. Участие в мероприятии приняли представители бизнеса, науки и органов власти.
«В нашем регионе оперативно развернули широкое обсуждение стратегии. Сегодня рассмотрим результаты этих обсуждений. Мы исходим из того, что документ должен быть не декларативным, а прикладным – с конкретными целями и задачами», – подчеркнул, открывая обсуждение, Дмитрий Демешин.
Подводя итоги предыдущей стратегии развития, директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов назвал несколько ключевых для макрорегиона достижений. Создан уникальный механизм управления развитием Дальнего Востока, включая преференциальные режимы. Объем вложенных инвестиций уже превысил 4,5 трлн рублей. Дальневосточная и арктическая ипотека, единая президентская субсидия, льготные кредиты – все это работает.
Главное, чего удалось добиться: экономика Дальнего Востока растет опережающими темпами. За последние 10 лет произошел инвестиционный бум: плюс 100% по вложениям. Ввод жилья наконец сдвинулся с места. Среднедушевые денежные доходы растут. Производительность труда, стартовав с низкой базы, тоже увеличивается благодаря запуску новых предприятий.
Совокупный потенциал разведанных природных ресурсов Дальнего Востока – более 800 трлн рублей. При этом уровень разведки составляет всего 30–35%.
«Сырьевое богатство – это фундамент нашей экономики. Это не проклятье, как любят говорить некоторые экономисты, это благословение. Но с ним надо работать», – убежден Михаил Кузнецов.
Транспортная роль макрорегиона растет: треть грузооборота страны идет через восточное направление. А рядом – гигантская экономика стран АТР, которая за несколько лет увеличится с 35 до 50 трлн долларов. И все, что эти государства импортируют (топливо, руды, металлы, продукты питания, химию), Дальний Восток производит.
Но есть и вызовы. Энергодефицит: потребление выросло, генерация не поспевает. Наука и технологии: в ДФО тратится на исследования и разработки в пять раз меньше, чем в среднем по России. Сложился серьезный кадровый дисбаланс: от профицита в 2014 году перешли к дефициту в 5–15% штатной численности.
Все это в той или иной степени характерно и для Хабаровского края. Заместитель председателя регионального правительства Мария Авилова сообщила, что от региона в проект стратегии поступило более ста предложений, структурированных по шести блокам. Одно из основных – усиление специализации дальневосточных регионов.
К традиционным специализациям Хабаровского края она отнесла авиа- и судостроение, металлургию, природно-ресурсный, лесоперерабатывающий и рыбоперерабатывающий комплексы.
Еще одной стало, например, производство беспилотников: в прошлом году в регионе выпущено 100 тысяч БПЛА, в планах на 2026-й – по меньшей мере удвоить эти показатели.
Появляются новые точки роста национального уровня. Яркий пример – Тихоокеанская железная дорога и порт Эльга. Этот проект формирует новый центр экономической активности для севера Хабаровского края и в целом Дальнего Востока, открывая возможности по освоению новых месторождений, а может быть, и для появления нового населенного пункта.
Еще одна точка роста – Мильканское железорудное месторождение. Здесь высокий передел может обеспечить производство не только железорудного концентрата, но и – в потенциале – чугуна. По сути, это формирует центр развития уже международного масштаба.
Малмыжское уникальное золото-медно-порфировое месторождение станет мощным драйвером экономики Дальнего Востока: здесь также открываются возможности для новых переделов.
В Хабаровском крае сегодня находятся крупные нефтеперерабатывающие предприятия, принадлежащие ННК и «Роснефти». Будущее также за инвестиционным проектом по строительству нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в поселке Де-Кастри. Таким образом, эксперты полагают, что в Хабаровском крае можно формировать новый центр нефтепереработки и следующих переделов.
Отдельных слов заслуживают перспективы оловянного производства – здесь надежды связаны с запуском нового металлургического производства в Амурске.
Особое внимание уделили на стратсессии формированию мощных межрегиональных проектов прежде всего в сфере трансграничного сотрудничества. К ним относится программа развития судоходства на реке Амур (пассажирские, грузовые и круизные перевозки). Инициатива объединяет несколько регионов юга Дальнего Востока и может стать для них мощным драйвером развития.
По инициативе Дмитрия Демешина четыре региона уже подписали соглашение о создании «Ожерелья Дальнего Востока» – единого туристического маршрута. В перспективе это будет «Восточное кольцо России», которое замкнет все ключевые туристические объекты макрорегиона и станет центром притяжения для его гостей.
И, по мнению хабаровских экспертов, значение острова Большой Уссурийский, который уже нашел отражение в стратегии, необходимо усилить с учетом его трансграничности.
Кадры – основное ограничение и одновременно главный вызов для региона. Хабаровский край предлагает сделать ставку на роботизацию, цифровизацию и искусственный интеллект. Именно эти направления могут стать специализацией для новых высокотехнологичных производств. Мария Авилова сделала также акцент на привязке молодежных поселков к крупным инвестиционным проектам, чтобы привлечь молодых людей на Дальний Восток.
Часть предложений касается транспортного блока – создания высокоскоростных железных дорог на юге ДФО, развития Дальневосточной авиакомпании в связке с региональными предприятиями, которые производят авиационную технику, и даже строительства моста на Сахалин, который может дать в дальнейшей перспективе серьезное изменение всей транспортной схемы.
Среди новых точек роста, которые еще не проявлены в полной мере, но имеют большой потенциал, губернатор Дмитрий Демешин особо отметил золото (аффинажный завод, хранилища, биржевая торговля), фармацевтику (есть наука и предприятия, нет единой координации), автомобильный завод крупноузловой сборки и производство легкомоторных самолетов.
Избежать энергодефицита поможет сооружение атомной станции (одновременно с такой же в Приморье, чтобы экономить на поставках, «обмениваться» строительными кадрами и получать мультипликативный эффект).
Участники встречи высказали также инициативы по поддержке малого бизнеса на Дальнем Востоке и по другим темам.
При этом, по словам Михаила Кузнецова, чтобы стратегия не превратилась в громоздкий многотомник, большая часть поступающих от регионов предложений может быть «вшита» в план реализации документа.
«А стратегия должна быть ключевым векторным документом», – согласился с ним Дмитрий Демешин.
Справка
Полный текст проекта Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года доступен на сайте dfostrategy.vostokgosplan.ru. Приглашаем направлять свои инициативы и предложения.