На панельной дискуссии «Цифровой хаб Россия – Китай» российско-китайского экономического форума «АмурЭкспо – 2026» директор по исследовательским проектам и экспертным разработкам ФАНУ «Востокгосплан» Елена Агешина представила цифровую систему оценки промышленной политики – CGE-модель «GEM DV».
Уникальная разработка Востокгосплана, аналогов которой нет в России, – это настоящий цифровой двойник экономики Дальневосточного федерального округа.
«Она позволяет оценивать полный цикл оборота произведенной в макрорегионе продукции от переработки до прибыли и перехода на следующий производственный цикл», – подчеркнула Елена Агешина.
Зачем нужна такая модель? Чтобы решения принимались на основе точных цифр, а не на интуиции. Это поможет увидеть риски и возможности ДО того, как вложены деньги, пояснила эксперт Востокгосплана.
Она рассказала, какие задачи решает «GEM DV».
Для региональных правительств: это инструмент, позволяющий заранее оценить мультипликативный эффект от каждого рубля бюджетных инвестиций: сколько добавленной стоимости (ВРП), налогов и рабочих мест создаст проект. Можно сравнить 2-3 варианта поддержки (например, льготы vs строительство инфраструктуры) и выбрать лучший.
Для бизнеса и инвесторов: модель дает прозрачный и предсказуемый прогноз: как изменятся спрос, цены и конкуренция после запуска проекта, какой будет стоимость ресурсов – логистики, энергии, кадров. Это позволяет увидеть будущую рентабельность еще до вложения средств.
Для российско-китайского партнерства: это общий цифровой язык. Модель прогнозирует трансграничные товарные потоки, анализирует чувствительность к налоговым и таможенным параметрам и определяет взаимную выгоду сторон.
«Мы не изобретали велосипед, CGE-модели – это мировой стандарт. Например, в Китае с их помощью оценивали итоги налоговой реформы, в ходе которой в порте свободной торговли Хайнань пять косвенных налогов были заменены единым налогом с продаж. Для этого была построена статическая CGE-модель экономики Хайнаньского порта с 19 отраслями и 2 регионами», – рассказала Елена Агешина.
В Великобритании, по ее словам, CGE-модель применялась для предварительных оценок снижения транспортных затрат и изменения мобильности факторов производства в связи со строительством железнодорожной сети. Использовалась динамическая модель с 8 отраслями и 10 регионами.
Еще пример: в США динамическая CGE-модель была задействована для первичной оценки результатов ужесточения экологического и технологического регулирования энергетики и транспорта по 23 отраслям и 9 регионам.
«Но наша «GEM DV» – первая модель такого класса, созданная для Дальнего Востока, – подчеркнула эксперт. – Ключевая особенность, отличающая ее от простых балансовых моделей, – способность учитывать сложные межотраслевые и межрегиональные связи регионов Дальнего Востока».
Елена Агешина познакомила участников панельной дискуссии с упрощенной схемой модели:
- Она охватывает 93 отрасли и товара – максимальная детализация для ДФО. Производство в каждой отрасли описывается с помощью производственных функций (CES-функция, функция Леонтьева). Это значит, мы точно знаем, сколько нужно труда, капитала и промежуточных ресурсов для выпуска продукции.
- Весь товарный поток распределяется через так называемый армингтоновый агрегат – это экономически строгий способ различать внутреннюю продукцию, ввоз из других регионов России и импорт из-за рубежа (включая Китай).
- Модель учитывает конечное потребление (домохозяйств, государства, бизнеса), межрегиональную и международную торговлю (экспорт/импорт). Все это описано системой уравнений, которая представляет экономику как единое целое.
В чем уникальность «GEM DV»?
Регламентированные методы оценки (план-факт) игнорируют межотраслевые связи, ценовые и структурные эффекты. А CGE-модель Востокгосплана, в отличие от эконометрических, не требует длинных рядов данных (которых на Дальнем Востоке просто нет) и позволяет полностью оценить любой тип государственной политики.
«Кроме того, сегодня мы единственные в России, кто построил региональную CGE-модель с межрегиональной торговлей, рассчитанной методом cross-hauling, то есть с учетом того, что макрорегион одновременно экспортирует (вывоз) и импортирует (ввоз) товары одного и того же типа. Наша «GEM DV» – практический инструмент государственного управления нового поколения. Она апробирована и работает, и мы готовы применять ее для оценки любых совместных российско-китайских инвестиционных и инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке», – подытожила Елена Агешина.
Читайте нас в МАКС