Какими компетенциями должен обладать специалист, принимающий решения о развитии регионов на десятилетия вперед? Как подготовить управленцев к работе в условиях стремительного внедрения искусственного интеллекта? И почему традиционных образовательных программ уже недостаточно? Эти вопросы стали ключевыми на сессии «Кадры для стратегирования: новые компетенции – новое качество решений», организованной ФАНУ «Востокгосплан» в рамках Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» в Санкт-Петербурге.
Модератором выступила директор по исследовательским проектам и экспертным разработкам Востокгосплана Елена Агешина. В обсуждении приняли участие представители университетского сообщества, управленческого консалтинга, промышленности и эксперты в области подготовки кадров.
Спрос и предложение
Открывая дискуссию, Елена Агешина представила данные, связанные с тремя профессиональными «стратегическими» сферами: государственной службой, образованием и консалтингом.
В органах государственного и муниципального управления России работают около 1,2 млн человек со средней заработной платой 106 тыс. рублей. В образовании – 800 тыс. человек со средней зарплатой 114 тыс. рублей. В консалтинге численность занятых существенно меньше – около 160 тыс. человек, однако средняя заработная плата достигает 208 тыс. рублей. Таким образом, компетенции, востребованные на рынке консалтинговых услуг, оцениваются значительно выше, хотя основная ответственность за стратегическое управление развитием территорий лежит на государственных органах. При этом система образования, призванная обеспечивать обе сферы специалистами, не всегда успевает адаптироваться к меняющимся требованиям.
Елена Агешина отметила, что Востокгосплан регулярно отмечает запрос на развитие аналитических и стратегических компетенций государственных служащих в регионах Дальнего Востока и Арктики. Специалисты могут хорошо знать законодательство и особенности работы своего ведомства, но испытывать трудности с формированием стратегического видения и использованием современных аналитических инструментов. Кроме того, решение повседневных задач зачастую не оставляет времени на освоение новых подходов.
Ректор Забайкальского государственного университета Оксана Мартыненко подчеркнула, что задача современного управленческого образования – не только передавать знания и инструменты, но и формировать способность видеть долгосрочные последствия решений.
«Мы действительно очень заняты, каждый управленец на своем месте занят бесконечной операционной деятельностью. Зачастую эта работа полностью поглощает людей. И вот как раз образовательная программа дает возможность «поднять глаза от земли» и посмотреть далеко вперед», – отметила Оксана Мартыненко.
Она рассказала о совместной образовательной программе ЗабГУ и Востокгосплана для государственных служащих Забайкальского края. Обучение прошли 30 представителей региональных органов власти – от руководителей отделов и управлений до заместителей министров. Специалисты Восточного центра государственного планирования познакомили слушателей с современными подходами к аналитической работе, включая применение ИИ.
По словам ректора, именно эта составляющая программы получила особенно высокие оценки участников.
«Огромное спасибо Востокгосплану за замечательный инструментарий на основе искусственного интеллекта и нейросетевых моделей, – подчеркнула Оксана Мартыненко. – Запрос на продолжение такого обучения по результатам обратной связи у нас оказался практически стопроцентным».
Вместе с тем, по мнению ректора, технологические навыки необходимо дополнять формированием стратегического мышления и пониманием смысла управленческой деятельности.
«Всегда ли люди, которые называют себя управленцами, действительно таковыми являются? Ведь занимать управленческую должность и быть настоящим управленцем, особенно стратегом, – не одно и то же. Если врача без соответствующей сертификации никто не допустит к работе, то к управленцам таких жестких требований нет. Поэтому очень важно понимать, кого именно мы готовим на наших образовательных программах», – подчеркнула Оксана Мартыненко.
Она рассказала о проекте «Забайкальская школа управления», объединяющем программы магистратуры, дополнительного образования и подготовки управленческого резерва.
«Мы недооцениваем роль управленческого резерва, той самой талантливой, активной молодежи, которая видит себя в управленческой деятельности. В этом году при поддержке губернатора Александра Осипова мы запустили такую программу в Забайкальском крае. Получили более 300 заявок от молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет, отобрали 45 человек, до финала дошли 38. Причем программа была реализована без единой копейки бюджетных средств: наставниками стали руководители региона и крупнейших компаний. Именно в таких форматах неформального управленческого образования рождаются новые подходы и новые смыслы», – привела пример ректор ЗабГУ.
От анализа данных – к управленческому решению
Более подробно о подготовке специалистов для стратегического планирования рассказал руководитель направления «Макроэкономические исследования и прогнозирование» ФАНУ «Востокгосплан» Игорь Лаврентьев.
«Мы принимали участие в создании как Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной в сентябре этого года, так и стратегий развития нескольких регионов ДФО. В ходе этой работы, взаимодействуя с органами государственного управления, отметили определенные пробелы и в повседневной аналитической деятельности, и непосредственно в стратегическом планировании», – рассказал Игорь Лаврентьев.
Именно этот опыт лег в основу реализованной совместно с Забайкальским государственным университетом образовательной программы «Аналитика, которая работает», о которой говорила Оксана Мартыненко.
Главная идея курса – научить специалиста проходить весь путь от исходных данных до конкретного управленческого предложения. Для этого необходимо собрать и обработать информацию, выявить тенденции, сформулировать стратегические вызовы, определить приоритеты и предложить обоснованное решение.
«На каждом из этих этапов возникают свои проблемы, но при этом все они связаны между собой. И наша цель – чтобы у людей был навык не просто отдельного сбора данных, анализа, выработки приоритетов, а чтобы они видели все это целиком», – пояснил Игорь Лаврентьев.
Программа продолжительностью 36 часов объединила шесть учебных тем: от работы с источниками и отраслевого анализа до разработки стратегических инициатив и применения искусственного интеллекта. Обучение строилось вокруг сквозного практического задания, которое участники последовательно дорабатывали по мере освоения новых инструментов.
Курс позволил выявить несколько характерных дефицитов. Например, специалисты считали хорошо знакомыми инструменты SWOT- и PEST-анализа, однако в ходе практического упражнения никто из слушателей не смог выполнить задание полностью правильно.
Еще одной сложностью оказалось умение переходить от выявленной проблемы к конкретной стратегической инициативе. На примере жилищного строительства в Забайкалье участники курса учились определять бенефициаров инициатив, понимать, чьи интересы затрагивает то или иное решение, какие результаты оно должно обеспечить и с какими рисками сопряжено.
Не менее важным оказался навык презентации результатов аналитической работы. Специалисты умеют готовить справки и отчеты, однако не всегда способны убедительно представить информацию руководству – с понятной логикой, визуализацией и акцентом на ключевых выводах.
Отдельный блок обучения был посвящен искусственному интеллекту. Игорь Лаврентьев обратил внимание на то, что стремительное развитие ИИ меняет само распределение задач между человеком и технологией. Еще недавно аналитик должен был самостоятельно проверять подготовленные нейросетью материалы. Сегодня часть этой работы уже можно делегировать самому ИИ. На первый план выходит умение правильно поставить аналитическую задачу и определить критерии качества результата. Однако, по мнению эксперта, и эти функции со временем могут перейти к искусственному интеллекту. Поэтому провести раз и навсегда границу между человеческими и машинными компетенциями невозможно.
Человеческие качества
Но какие навыки останутся востребованными в эпоху ИИ? На этом сосредоточился в своем выступлении партнер ЭКОПСИ Консалтинг, руководитель блока «Стратегия и операционная эффективность» Михаил Балакшин.
По его мнению, технологии все успешнее выполняют задачи, связанные с обработкой информации, расчетами и предметной экспертизой. Поэтому особую ценность приобретают качества, которые пока остаются преимущественно человеческими: инициатива, критическое мышление, способность влиять на людей и стратегическое видение. До них пока не добралась «поднимающаяся вода» искусственного интеллекта.
«Это вершины в основном какие? Критическое мышление, то есть способность не поверить, способность разделить правду и неправду. Коммуникация, живая коммуникация, влияние, такое, немножко с эмпатией. Инициатива. Ну и стратегическое архитектурное мышление», – пояснил Михаил Балакшин.
По его словам, по мере развития искусственного интеллекта «у человека остаются, по большому счету, две роли». Первая – оператор, который выполняет задачи, пока недоступные ИИ, например договаривается о бюджетах. Но гораздо более востребована вторая роль – инициатора, архитектора и стратега, способного выстраивать работу с использованием искусственного интеллекта.
«Судя по всему, именно эта область останется преимущественно за человеком. Проблема в том, что такие компетенции встречаются довольно редко. Наши исследования показывают, что даже среди топ-менеджеров управленческий масштаб и перспективное мышление развиты у очень небольшого числа людей», – отметил Михаил Балакшин.
Он привел данные ЭКОПСИ: развитым перспективным мышлением обладают лишь 16,4% топ-менеджеров. При этом формирование подобных компетенций требует длительной и системной работы.
Антон Шувакин, директор по персоналу и операционной эффективности Карачаровского механического завода, обратил внимание на связь технологического развития с организацией производственных процессов и подготовкой персонала.
По его мнению, внедрение искусственного интеллекта и автоматизации невозможно рассматривать отдельно от процессного управления. Прежде чем внедрять технологию, необходимо четко определить, какой результат должна создавать организация, какие процессы для этого требуются и какие функции выполняет человек.
«Нужно сначала предприятию и любой вообще организации понять, а что оно производит, для чего оно существует и что является его продуктом. Потому что, если мы даже говорим про систему искусственного интеллекта, ему надо сказать, что именно должно в итоге получиться», – подчеркнул Антон Шувакин.
Такой подход позволяет не только эффективнее внедрять технологии, но и формировать конкретные требования к компетенциям сотрудников.
Ольга Киселева, руководитель направления ценообразования и оценки стоимости «Южуралзолото», приглашенный тренер мастерской управления «Сенеж», архитектор образовательных программ и выпускница программы «Муравьев-Амурский 2030», поделилась опытом обучения с двух позиций – участника и преподавателя.
По ее мнению, ключевые управленческие навыки – способность принимать решения в условиях неполной информации, договариваться и брать ответственность – невозможно сформировать исключительно через теоретические занятия.
Особенно эффективны практические задания, деловые игры и симуляции, позволяющие увидеть последствия собственных решений.
«Ни одна лекция не научит быстро принимать стратегические решения, и у стратегических решений есть отложенные последствия. И такую ошибку можно позволить себе только в игровом формате, а в реальном регионе она бы стоила бюджетных средств, привела бы к потере времени и доверия жителей», – отметила Ольга Киселева.
Она также подчеркнула необходимость сопровождения выпускников после завершения образовательных программ, чтобы приобретенные компетенции действительно применялись на рабочих местах.
Подводя итоги дискуссии, участники сошлись во мнении, что развитие технологий меняет не только набор востребованных компетенций, но и саму модель подготовки управленческих кадров. Традиционное обучение необходимо дополнять практическими задачами, цифровыми инструментами, моделированием управленческих ситуаций и постоянным обновлением профессиональных знаний. Опыт программы «Аналитика, которая работает», представленный Востокгоспланом и Забайкальским государственным университетом, показал возможности такого подхода: обучение строится вокруг реальных задач органов власти, а его результатом становится способность пройти весь путь от анализа информации до обоснования управленческого решения.