Вышел в свет специальный выпуск научного журнала «Власть и управление на Востоке России», посвященный стратегическому развитию Дальнего Востока. Номер подготовлен Дальневосточным институтом управления – филиалом РАНХиГС совместно с ФАНУ «Востокгосплан».
Взглянуть по-новому
Главная тема выпуска – новый этап развития макрорегиона и его отражение в Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
Авторами научных статей стали непосредственные участники формирования и реализации государственной политики на Дальнем Востоке: представители федеральной власти, главы всех 11 субъектов ДФО, ученые и эксперты. Содержание номера охватывает темы экономического развития, инвестиционной политики, демографии, инфраструктуры, новых отраслей и региональных моделей роста.
Открывает специальный выпуск журнала обращение заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента России в ДФО Юрия Трутнева.
«В новых условиях Дальнему Востоку отведена важная роль не только в развитии страны, но и в формирующейся сегодня геоэкономической реальности. Но, чтобы это произошло, нам многое предстоит сделать. Фактически собрать с нуля как проект Трансарктический транспортный коридор, нарастить пропускную способность Восточного полигона железных дорог, сократить дефицит энергомощностей, построить новые самолеты, социальную инфраструктуру. И конечно, продолжить создавать условия для людей, которым предстоит все эти проекты реализовать, будет хотеться жить и работать, создавать семьи, воспитывать детей. Все это нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Помимо наращивания инвестиций и создания новых производств, в Стратегии сделан акцент на трансформации Дальнего Востока в пространство комфортной жизни, где молодые специалисты видят перспективу, многодетные семьи чувствуют поддержку, каждый гектар и каждый рубль работают на человека. В специальном выпуске журнала «Власть и управление на Востоке России» представлены работы общественно-политических деятелей, участвовавших в разработке Стратегии и ежедневно влияющих на развитие макрорегиона. Уверен, что эти научные статьи, аналитические доклады и практические примеры позволят нам по-новому взглянуть на важные для жителей округа вопросы, откроют новые решения во благо нашей страны», – отметил Юрий Трутнев.
Впервые за историю журнала
По словам заместителя директора Дальневосточного института управления – филиала РАНХиГС, главного редактора журнала Ольги Поливаевой, идея специального номера появилась осенью 2025 года.
«На Дальнем Востоке сегодня многое делается впервые. И мы решили не оставаться в стороне. Впервые за всю историю журнала посвятили специальный выпуск одной теме – стратегическому развитию Дальнего Востока – и пригласили в качестве авторов тех, кто непосредственно формирует будущее макрорегиона», – рассказала Ольга Поливаева.
Идею обсудили с руководством ФАНУ «Востокгосплан», общими усилиями удалось привлечь эксклюзивный авторский состав.
Концептуальное ядро выпуска – совместная статья Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова и директора ФАНУ «Востокгосплан» Михаила Кузнецова «Стратегия развития Дальневосточного федерального округа 2026–2036: новый этап опережающего развития».
Авторы говорят о том, что в ближайшее десятилетие Дальний Восток выйдет на качественно новый уровень развития как переход к следующему этапу. В 2013-2025 годах главной задачей было создание базовых условий: снятие инфраструктурных и социальных ограничений, запуск инвестиционных институтов, достижение опережающей динамики инвестиций и экономики. Содержанием нового периода (2026–2036 годы) становится новое качество роста – переход к глубоким переделам, технологиям и производительности, при которых Дальний Восток будет формировать источники роста национального масштаба.
Эту тему продолжают другие авторы федерального блока. Председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов анализирует законодательную базу развития макрорегиона и значение создания единого преференциального режима.
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ДФО Денис Андреев оценивает факторы инвестиционного поведения и административную нагрузку на резидентов преференциальных режимов. Первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Виталий Алтабаев подводит итоги десятилетия преференциальной политики на Дальнем Востоке и раскрывает логику перехода к единому преференциальному режиму.
Заместитель главы Минвостокразвития Эльвира Нургалиева обращается к темам демографического разворота, мастер-планов городов и развития социальной инфраструктуры. В ее статье социальная и пространственная политика рассматриваются как часть экономической стратегии Дальнего Востока: демографический блок целевых индикаторов образует смысловую границу между инерционным и целевым сценариями Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
Еще одно направление – формирование новых специализаций экономики. Заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский в соавторстве с Михаилом Кузнецовым и руководителем научных проектов ФАНУ «Востокгосплан» Алексеем Новицким рассматривает туризм как новую точку роста макрорегиона.
Один Дальний Восток – 11 региональных моделей
На страницах номера выступили и руководители всех 11 дальневосточных субъектов. Кстати, почти половина из них имеет ученые степени: в «губернаторском корпусе» три кандидата и два доктора наук.
«Почему главы регионов с наукой на «ты»? Дело в том, что они каждый день на своем месте решают задачи, в том числе исследовательского характера. Поэтому здесь соединяются практический опыт управления территориями и научный взгляд на их развитие», – подчеркнула Ольга Поливаева.
В журнале каждый руководитель территории представил собственный взгляд на настоящее и будущее дальневосточных регионов. Каждый изложил свою модель в рамках общей макростратегии. Материалы охватывают глубокую переработку и промышленность, рыбохозяйственный комплекс, транспорт и логистику, туризм, беспилотную авиацию и качество городской среды.
Рассматриваются и проекты, значение которых выходит за пределы одного региона. Среди них, например, международные транспортные коридоры «Приморье-1» и «Приморье-2», формирование индустриально-логистического интегратора Дальнего Востока в Хабаровском крае, транспортно-логистического хаба на восточном направлении в Амурской области, международного транспортного коридора Мохэ – Найба, который должен связать железнодорожную сеть Китая через пограничный переход Джалинда – Мохэ с Амуро-Якутской магистралью, арктическим побережьем и Северным морским путем.
«Все статьи увязываются в единую логику. Вместе они показывают, как настраивается работа Дальнего Востока на командный подход», – подчеркнула Ольга Поливаева.
Отдельный блок посвящен научной основе стратегирования и участию общества в формировании будущего Дальнего Востока. Ректор РАНХиГС Алексей Комиссаров и Михаил Кузнецов рассматривают общественное участие в разработке стратегии макрорегиона и его новую роль в государственном управлении. Завершает выпуск статья советника Института экономических исследований ДВО РАН Олега Рензина «Дальневосточная комбинаторика. О механизмах и практиках принятия решений».
«Этот номер журнала стал уникальным свидетельством начала перехода Дальнего Востока к качественно новому уровню развития, когда позиции всех ключевых игроков – от федеральных министров до губернаторов – удалось представить на одной площадке, превратив издание в живой срез стратегической мысли макрорегиона. Авторский состав демонстрирует, что за последние годы сформировалась команда единомышленников, способных не просто формулировать амбициозные цели, но и нести персональную ответственность за их реализацию», – отметил директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов.
Специальный выпуск рассчитан не только на научное сообщество. По словам Ольги Поливаевой, одна из задач номера – собрать актуальную информацию о Дальнем Востоке для читателей как в России, так и за рубежом.
«Мы надеемся, что выпуск будет полезен тем, кто давно занимается вопросами развития Дальнего Востока. Здесь собрана самая свежая информация. Это материал для журналистов, молодых и опытных исследователей. Но нам хотелось бы заинтересовать и тех, кто пока мало знает о дальневосточной экономике», – рассказала Ольга Поливаева.
Особое значение редакция придает мнению студентов.
«Для кого-то этот номер может стать своеобразным учебником, который поможет сформировать собственное видение и профессиональную траекторию. Мы очень надеемся, что такое комплексное представление о развитии Дальнего Востока для многих станет основанием принять решение участвовать в этих перспективных процессах – остаться здесь, жить, работать и создавать семьи», – отметила главный редактор.
Справочно
Научный журнал «Власть и управление на Востоке России» издается с марта 1998 года. Учредитель – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Журнал выходит четыре раза в год. Издание входит в «Белый список» научных журналов, а также в перечень ВАК: публикации в нем учитываются при защите диссертаций на соискание ученых степеней.