14 июня 2023 года директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов выступил на сессии «Новые возможности развития арктических городов» в рамках XXVI Петербургского международного экономического форума.

Восточный центр государственного планирования активно участвует в планировании развития дальневосточных и арктических городов. Мы создавали мастер-планы Петропавловска-Камчатского, Анадыря, Магадана, Белогорска и Биробиджана. И этом выступлении мне хочется сказать что-то душевное, умное и полезное.

ДУШЕВНОЕ

Наша основная задача – вместе с жителям, бизнесом, руководством города определить приоритетные потребности городского развития исходя из его экономической ДУШИ – смысла существования на ближайшие 20 лет.

Это творческая и в то же время рациональная задача. Её ключевые вопросы:

  • Какие виды деятельности традиционно хорошо «растут» на этой территории? Какие сильные торгуемые сектора, а значит и известные бренды «живут» в городе?
  • Сколько денег (ВДС и налогов) в городскую экономику принесет каждый вид деятельности?
  • Как будет сбалансирован городской бюджет?

Например, для Петропавловска-Камчатского – это рыба, туризм, а в будущем – новая энергетика.

Как обеспечить устойчивое развитие города – рост ВГП и человеческого капитала при сохранении экологического благополучия?

Туризм и рыба – воспроизводимые ресурсы, питание и экономика впечатлений – торгуемые сектора.

Осталось создать инфраструктуру и условия, которые позволят извлечь максимум пользы из каждого килограмма выловленной рыбы. Нежно и изящно облегчить карман туриста так, чтобы он потом с восторгом всем об этом рассказывал и приезжал еще! 

УМНОЕ

Я думаю, важнейшим вызовом для северных территорий является преодоление симптома «отложенной жизни».

Как он проявляется? Жители Мурманска, Магадана: «Говорят, нас хотят сделать вахтовым городом: жилье не строится….».

Что делать?

  • Строить жилье, проективное, с возможностью обновления «метров» в комфорт-классе.
  • Синхронизировать развитие общественных пространств, сервисов для граждан, транспортной системы с приоритетными целями развития территории и идти на «опережение».

Например, для Магадана приоритетное направление – расширение и укрепление «морского фасада» – главной прогулочной и рекреационной зоны, одновременно с приведением в порядок гавани и рыбного рынка.

Важнейшим фокусом внимания становится сфера образования (единые кампус, места тусовок для молодежи), так как образовательная эмиграция – ключевой вызов для многих северных и дальневосточных городов.

Например, в Якутии возле солнечной электростанции фоткаются молодожены – они поверили, что поселок будет жить, раз его обновляют.

Или Комсомольск на Амуре – прекрасный город с сильной экономической душой: авиация, судостроение, НПЗ, лес, сталь.

Что еще нужно?

Хронически не хватает качественных мест тусовки для молодежи. Пока лучшее место – Винлаб и прочие алкогольные станции! Критически не хватает социальных культурных событий.

  • Развивать креативный сектор – цветные фасады, картины, культурные события. Креативный сектор «опыляет» остальные индустрии.

ПОЛЕЗНОЕ

Я уверен, что мастер-план, опирающийся на «экономическую душу», поддержанный жителями и бизнесом, может стать магнитом и мультипликатором экономического развития, так как он:

  • Создает «индикатив» для всех – показывает, что город нужен и важен, у него есть перспектива, в него придут инвестиции.
  • Задает «вектора» потребностей горожан, привлекая к ним внимание бизнеса.
  • Позволяет решить застарелые инфраструктурные проблемы (энергетика, ЖКХ), которые сдерживают развитие города.

В максимальном случае – меняет судьбу города, помогая ему перейти к новому экономическому укладу, сохраняя все старые драйверы и преимущества, увеличивая доходы населения.