На панельной дискуссии «Реализация концепции устойчивого развития в системе регионального стратегического планирования», организованной ФАНУ «Востокгосплан» в рамках ХXI Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» Председатель законодательного собрания Камчатского края Ирина Унтилова рассказала, как определялись приоритеты развития региона и как ключевая отрасль влияет на устойчивое развитие края.
При разработке стратегии развития региона важно видеть и удерживать в фокусе внимания общие интересы жителей, бизнеса и государства, поэтому, по словам Председателя законодательного собрания Камчатского края Ирины Унтиловой, в этом процессе принимали участия все, кто пожелал в нем участвовать – и органы исполнительной власти, и представители общественности, и профессиональные сообщества. Отдельно за содействие в разработке стратегии развития Камчатского края спикер поблагодарила экспертов ФАНУ «Востокгослпан».
«Стратегия описывает 7 жизненных пространств, и важно, чтобы мероприятия по реализации целей устойчивого развития были системными и взаимосвязанными на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, тогда мы увидим желаемый результат», – отметила Ирина Унтилова.
И рассказала, как ключевая отрасль региона – рыбопромышленный комплекс – влияет на все 7 жизненных пространств, выделенных в стратегии.
Экономика. Как отметила в своем докладе Председатель законодательного собрания Камчатского края, Камчатка – лидер России по объемам добываемых водных биоресурсов и инвестиций в рыбохозяйственный комплекс. В регионе добывают около половины объема промышленного производства рыбы РФ, и до 90% собственных доходов и экспортного потенциала в регионе приходится на рыбную отрасль. Каждый третий житель работает на рыбопромышленном предприятии, поэтому одной из ключевых стратегических целей является развитие рыбопромышленного кластера, обеспечивающего добычу, переработку и хранение добываемых водных биоресурсов.
«Сильная экономика – рост рыбопромышленного комплекса – обеспечит рост валового регионального продукта, занятости населения и налоговых поступлений в бюджет края. В сфере туризма – это вторая ключевая отрасль региона – важно развитие любительского рыболовства и обеспечивающей этот сектор инфраструктуры», – отметила Ирина Унтилова.
Экология. Однако, как отметила Председатель законодательного собрания Камчатского края, развить рыбопромышленный комплекс невозможно без защиты мест добычи водных биоресурсов. И в этом прямая взаимосвязь экологии и экономики.
«Объединив усилия рыбопромыслового бизнеса и органов государственной власти, мы эффективно боремся с браконьерством. Компании инвестируют в привлечение дополнительных инспекторов рыбоохраны и в научные разработки, а мы как органы государственной власти должны обеспечить борьбу с браконьерством на законодательном уровне. В прошлом году по инициативе региона принят федеральный закон, запрещающий вывоз немаркированной красной икры. В результате вывоз икры, добытой непромышленным способом, сократился в 8 раз».
В сфере экологии регион проводит много мероприятий. Уже два года подряд на Камчатке проходит Молодежный экологический форум.
«К нам приезжает более 500 молодых ребят, они обсуждают экологическую повестку с ведущими экспертами в экологии, возвращаются с новыми заданиями и видят, как их идеи и разработки уже внедряются в нашем крае», – отметила Ирина Унтилова.
Education. По словам спикера, регион сохранил всю сеть профильных средних и высших образовательных учреждений, а рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие компании дают базу для практики студентов, создают рабочие места для местных специалистов и мотивируют молодежь приходить в рыбацкий бизнес.
Здоровье и долголетие опираются на увеличение потребления местных рыбопродуктов, в том числе и в детском питании.
«Важным для сохранения здоровья является региональный проект «Растем здоровыми». Он направлен на обеспечение камчатских детей биодобавкой Омега-3. Добавку принимает 51 тысяча камчатских детей, и уже есть результаты клинических испытаний, доказывающие, что принимающие ее дети простудными заболеваниями болеют реже», – подчеркнула Председатель законодательного собрания Камчатского края.
Принцип справедливого общества реализуется через развитие доверия населения к рыбохозяйственному комплексу и власти.
«Мы создаем условия для сохранения наших коренных малочисленных народов и обеспечиваем возможность потребления качественной полезной продукции жителями края», – отметила Ирина Унтилова.
И привела пример социального проекта «Доступная рыба», в котором участвуют все рыбохозяйственные предприятия региона, устанавливая для жителей края максимально низкую цену за килограмм добываемой на Камчатке рыбы. Например, в этом году горбуша продавалась в крае по цене 50 рублей за килограмм.
Комфортная среда создается в крае благодаря вовлечению рыбохозяйственных предприятий в реализацию социальных проектов.
По словам спикера, силами бизнеса созданы спортивные социальные объекты, ледовый комплекс, мотопарк, интерактивный музей, в удаленных селах бизнес помогает жителям во всем – от доставки угля до ремонта крыш.
«Цели устойчивого развития очень важны для региона, потому что от того, как ощущают себя жители, от благосостояния людей зависит будущее Камчатки», – подчеркнула Ирина Унтилова.
В продолжение доклада Председателя законодательного собрания Камчатского края Ирины Унтиловой, модератор дискуссии, директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов предложил участникам выбрать, какой инвестиционный проект поддержать и реализовать на Камчатке. Первый – добыча рассыпного золота на реке, инвестиции 10 млрд рублей и создание 300 рабочих мест, второй – развитие туризма, инвестиции 1 млрд рублей, 100 новых рабочих мест.
В ответ Ирина Унтилова объяснила логику выбора стратегических приоритетов Камчатского края.
«На Камчатке приоритетом является рыба, и регион максимально заинтересован в сохранении нерестовых рек. На втором месте туризм и затем горнорудная промышленность, несмотря на то, что добывающие компании, например, «Золото Камчатки» немало делают для зарыбления рек мальком и восстановления лесов», – пояснила Председатель законодательного собрания Камчатского края.
ФАНУ «Востокгосплан» активно участвовал в определении приоритетов и разработке Стратегии социально-экономического развития Камчатского края, – директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов дополнил ответ Ирины Унтиловой.
«Эти приоритеты для Камчатки определяются легче на основе математики, – отметил директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов, – 10 миллиардов в течение 10 лет будут исчерпаны и вложены в инфраструктуру, которой регион больше не воспользуется. В тех регионах, где речь идет о развитии крупных месторождений, и добыча полезных ископаемых не конфликтует с рыбой и туризмом, инвестиции в такие проекты оправданы при условии бережного отношения к среде. На Камчатке эта дилемма стала для меня примером конфликта интересов и выстроенные в результате приоритеты – рыба, туризм, добыча полезных ископаемых – легли в основу стратегии развития региона», – поделился директор Востокгосплана.
Ссылка на видеозапись панельной дискуссии «Реализация концепции устойчивого развития в системе регионального стратегического планирования», организованной ФАНУ «Востокгосплан» 30 октября в рамках ХXI Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».