Развитие городской среды и экономики Севера с помощью реализации мастер-планов опорных населенных пунктов обсудили на XIV Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее» имени А. Н. Чилингарова.
Модератором сессии «Арктический мастер-план: как реализовать задуманное» выступил директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов. Сессия объединила ученых, депутатов Госдумы, представителей профильных министерств и ведомств, а также промышленных предприятий, ведущих деятельность в АЗРФ.
Восточный центр государственного планирования принимает участие в создании мастер-планов опорных населенных пунктов Арктики.
По словам директора Востокгосплана, при разработке мастер-планов учитывали результаты опросов жителей. Так, среди основных тем, волнующих людей, оказались: состояние здравоохранения (его отметили 57% респондентов), инфраструктуры (43%), дорог (39%), общественных пространств (28%); а также культура, спорт, досуг (25%) и благоустройство (23%). Кроме того, северяне выделяют жилищные (36%) и экологические (31%) проблемы.
Способствовать их решению должна реновация арктических населенных пунктов
«В разработанных мастер-планах предусмотрены довольно амбициозные ожидаемые эффекты: около 60 тыс. новых рабочих мест, прирост экономики на 60%, +45% к индексу качества городской среды», – подчеркнул Михаил Кузнецов.
Ориентиром для мастер-планов опорных городов Арктики могут стать уже реализующиеся комплексные планы их развития.
Директор департамента федеральных и региональных программ ПАО «ГМК Норильский никель» Алексей Пинчук рассказал о комплексной программе развития Норильска (Красноярский край) и представил примеры реализованных проектов.
«Компания совместно с федеральным и краевым правительствами реализует масштабную программу развития Норильска до 2035 года. За 2021-2023 годы компания инвестировала более 23 млрд рублей в проекты и развитие инфраструктуры города», – отметил он.
Информацией о том, как может быть использован опыт комплексного плана социально-экономического развития Норильска при реализации более «широкоохватного» мастер – плана агломерации Норильск – Дудинка, поделился заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края Дмитрий Свиридов.
Генеральный директор Агентства развития Мончегорска (Мурманская область) Анна Федорова акцентировала внимание на комплексном решении проблем северных городов. Такой подход должен включать вовлечение жителей в проекты развития города, взаимодействие с органами власти, разработку и реализацию стратегических документов – мастер-плана, бренд-стратегии.
Особое внимание на сессии уделили обсуждению подготовки управленческих кадров. Мастер-планы – это новый инструмент стратегического планирования, и его нужно уметь использовать. Это подразумевает наличие у государственных служащих особых компетенций. О том, почему важно системно обучать команды, реализующие мастер-планы, рассказал ректор Тихоокеанского государственного университета (Хабаровск) Юрий Марфин.
ТОГУ совместно с Минвостокразвития России, Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ) и ДОМ. РФ создавал программу обучения госслужащих ДФО по управлению реализацией мастер-планов развития дальневосточных городов. Первый выпуск «студентов» уже состоялся. На протяжении четырех месяцев более 200 представителей из 11 регионов ДФО изучали инструменты финансирования и реализации мастер-планов, модели проектного управления и тренды в области территориального развития, участвовали в разработке базы знаний с лучшими практиками субъектов и муниципалитетов.
В свою очередь, Арктический государственный институт культуры и искусств запустил образовательную программу по мастер-планированию и управлению развитием территорий в условиях приполярного климата. Она стала темой выступления ректора АГИКИ Сыргыланы Игнатьевой.
«Восточным и северным городам России трудно конкурировать за человеческий капитал с другими городами в стране и мире, – сказала Сыргылана Игнатьева. – Сегодня нужны не только мастер-планы, но и квалифицированная команда для реализации этих планов. Наша программа направлена на подготовку специалистов для Дальнего Востока и Арктики. Она объединяет опыт специалистов по развитию городов в сложных климатических условиях, наработки коллег из других регионов со схожим контекстом, а также формирует современные навыки проектной работы в междисциплинарной команде».
Слушатели программы – студенты, магистранты, аспиранты, архитекторы, дизайнеры, инженеры, сотрудники муниципалитетов, в ведении которых находится разработка и реализация мастер-планов, а также других градостроительных проектов на территориях со сложными климатическими условиями.
Подводя итоги сессии, Михаил Кузнецов отметил, что лучшие инициативы и идеи, высказанные ее участниками, будут внесены в общественную резолюцию форума. Резолюция предназначена для направления в органы государственной власти России в целях совершенствования государственного управления, регулирования и администрирования в профильной сфере. Ежегодно этот документ становится универсальным механизмом развития общественного диалога в Арктике.
Справка
Международный форум «Арктика: настоящее и будущее» ежегодно объединяет представителей органов власти, делового сообщества, научно-образовательных, некоммерческих организаций и СМИ для участия в определении ключевых направлений социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Организатор мероприятия – МОО «Ассоциация полярников». В 2024 году форуму присвоили имя его основателя и председателя оргкомитета, президента Ассоциации, легендарного полярника Артура Чилингарова. В работе форума в этом году принимают участие более 2000 человек из России и иностранных государств. В рамках деловой программы состоится более 45 мероприятий, посвященных обсуждению достижения национальных целей развития в Арктике.