На какие факторы надо обратить особое внимание при актуализации стратегии развития российской Арктики? Как реагировать на быстрые изменения технологического уклада? Что должны делать люди на Крайнем Севере – жить и работать или только работать? Предложения по совершенствованию мер экономической и социальной политики для АЗРФ обсудили в Москве на площадке Проектного офиса развития Арктики (ПОРА). В стратегической сессии приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, Госдумы и Совета Федерации РФ, а также науки, образования и крупного бизнеса.
Напомним, в ноябре прошлого года глава кабмина Михаил Мишустин дал ряд поручений по корректировке Стратегии развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности в этом макрорегионе. Предложения по актуализации стратегии должны быть направлены в правительство к 20 мая 2025 года.
«Своевременные замеры показателей достижения стратегических документов и пересмотр их целей в связи с новыми обстоятельствами просто необходимы для повышения эффективности государственной политики. Важно иметь несколько сценариев развития, чтобы не реагировать на изменения реактивно, а предвидеть риски и предугадывать возможности», – выступил на стратсессии генеральный директор Проектного офиса развития Арктики Максим Данькин.
Как отметил директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов, выработка целого ряда дополнительных мер потребовалась по объективным причинам. Среди них завершение первого этапа Стратегии, корректировка реализации ключевых инвестпроектов, расширение повестки национальных целей, действие геополитических факторов, в том числе санкций.
«Безусловно, мир переживает кризисы (и эти кризисы происходят постоянно), но я также вижу большой потенциал для сотрудничества. Арктика – регион, где возможности сотрудничества народов проявляются наиболее быстро. Так же, как и конкуренция, кстати говоря. Арктика – зона одновременно масштабной кооперации и конкуренции между странами», – подчеркнул Михаил Кузнецов.
При этом он акцентировал внимание на улучшении ряда показателей социально-экономического развития в АЗРФ. Так, аналитика показывает рост производства в макрорегионе, средней заработной платы, проникновения интернета.
Сформированы механизмы социально-экономического развития, появился закон о северном завозе, заработали ТОР, программы «Арктическая ипотека» и «Арктический гектар», – все те институты, которые были опробованы до этого на Дальнем Востоке. Появились мастер-планы 16 опорных населенных пунктов – база повышения качества жизни в Арктике. Разработан план развития СМП. Его реализация, как отметил руководитель Востокгосплана, во многом зависит от наличия современного грузового флота.
Сделать предстоит многое. Потребуется серьезная работа по ускорению создания инфраструктуры Северного морского пути. Здесь многие решения еще не приняты, констатирует директор Востокгосплана. Для обеспечения грузопотока этой транспортной артерии необходима разработка программы арктического судоремонта. Кроме того, СМП не должен быть локальным проектом, но, чтобы он смог в полную силу играть роль важнейшего международного коридора, потребуется внедрение единого сквозного сервиса.
Продолжатся мероприятия в рамках изменения механизма северного завоза. Стратегическая задача – стабилизировать в макрорегионе численность населения на том уровне, который необходим для обеспечения амбициозных экономических проектов. При этом важна концепция доступного жилья, в том числе арендного. Отдельно Михаил Кузнецов остановился на строительстве в Арктике, подчеркнув, что нужно использовать современные технологии с применением деревянных материалов, металлических конструкций.
Еще одна идея касается появления арктического международного научно-исследовательского центра на архипелаге Шпицберген с участием государств БРИКС.
«Дружественных стран, с которыми у нас укрепляется кооперация, достаточно много. Нужно более эффективно использовать наше присутствие на Шпицбергене для создания научно-исследовательского центра международного уровня», – уверен эксперт.
Международное сотрудничество, развитие ресурсной базы, повышение конкурентоспособности, охрана окружающей среды, внимание к климатической повестке, – приоритеты, которые надо учитывать, ведя деятельность в Арктике.
«При этом особое внимание необходимо уделять инновационному развитию и достижению технологической независимости. Это урок последних трех лет», – добавил Михаил Кузнецов.
По его словам, большое значение имеет повышение производительности труда. Ему будут способствовать роботизация, безлюдные технологии – и в добыче, и в сервисе, и на транспорте.
«Это позволит нам обеспечить в том числе желаемый высокий уровень качества жизни людей», – подытожил директор ФАНУ «Востокгосплан».
Важно!
Российская Арктика – это:
- более четверти всей территории нашей страны,
- 2,5 миллиона жителей,
- 20 тыс. км морской границы России,
- богатые месторождения природного газа, нефти, платиноидов, меди, титана и других полезных ископаемых.