Цифровая модель общего равновесия GEM DV позволяет оценить и прямые, и косвенные эффекты господдержки

Очевидные результаты государственной поддержки отдельной отрасли просчитать легко. Но косвенные эффекты – системное влияние изменений в одной сфере на всю экономику (производство, занятость, цены, торговлю, бюджет) – оценить сложно. Решать такие задачи в рамках Дальнего Востока позволяет созданная экспертами ФАНУ «Востокгосплан» вычислимая модель общего равновесия (CGE-модель) GEM DV. На днях она стала победителем в номинации «Лучшая математическая и/или компьютерная модель для решения задач на региональном уровне» Всероссийского конкурса «Моделирование социально-экономических процессов для задач государственного управления».

Дипломы конкурса получили разработчики модели – руководитель направления «Макроэкономические исследования и прогнозирование» Игорь Лаврентьев, руководитель сектора «Макроэкономическое планирование и прогнозирование» Павел Андреев и ведущий аналитик Полина Перетятько. Научный руководитель проекта – директор по исследовательским проектам и экспертным разработкам ФАНУ «Востокгосплан» Елена Агешина.

О возможностях модели GEM DV рассказал на VIII Международной конференции «Искусственные общества и информационные технологии» в ЦЭМИ РАН Игорь Лаврентьев.

По словам Игоря, в документах стратегического планирования предусмотрено множество мер поддержки, направленных на развитие отдельных сфер экономики. При оценке их результативности внимание зачастую сосредоточено прежде всего на целевом секторе: например, можно увидеть, насколько вырос выпуск товаров или изменились другие показатели именно в поддерживаемой отрасли.

Однако в реальности экономика реагирует сложнее. Изменение объемов выпуска в одном секторе влияет на общий спрос на труд и капитал, цены, поставщиков и потребителей, торговые потоки и бюджет. Кроме того, ресурсы могут перераспределяться между видами деятельности, поэтому положительный эффект для одной отрасли порой сопровождается гораздо менее благоприятными изменениями в другой.

«Чаще всего рассматривается отдельный отраслевой эффект, но не реакция всей экономики на воздействие меры государственной поддержки. Для нас же важен не только совокупный результат, но и то, как он детализируется, распределяется по различным экономическим агентам и отраслям», – пояснил Игорь Лаврентьев.

И класс моделей общего экономического равновесия (в отличие от моделей, сфокусированных преимущественно на производственных связях, или агент-ориентированных систем, изучающих поведение отдельных участников) позволяет одновременно учитывать взаимную адаптацию рынков, он лучше всего подходит для оценки мер поддержки.

При создании GEM DV одной из наиболее сложных задач стала подготовка информационной базы в условиях недостатка данных. Для построения модели требовалось связать в единую систему данные о производстве и использовании товаров и услуг, параметрах региональной экономики, налогах, бюджете и торговых потоках.

В результате при разработке первой версии модели была создана согласованная матрица социальных счетов, включающая 38 видов экономической деятельности и 38 товаров.

«Это дает возможность видеть отдельно реакцию как отраслей, так и товарных рынков», – пояснил Игорь Лаврентьев.

Важной особенностью модели стало включение показателя межрегиональной торговли. В GEM DV отдельно учитываются сам Дальний Восток, остальная Россия и внешний мир. Модель может показать, как при изменении цен продукция дальневосточных производителей конкурирует с поставками из других регионов страны и импортом, а предприятия, в свою очередь, перераспределяют выпуск между рынком ДФО, остальной Россией и зарубежными рынками.

Как работает GEM DV? В нее можно заложить различные сценарные изменения – например, налоговой нагрузки, объема доступных факторов производства или производительности определенной отрасли. На это реагируют производители: через изменение выпуска, спроса на работников, капитал и на промежуточное потребление. Меняется стоимость факторов производства, структура спроса домашних хозяйств и государства, торговые потоки. Экономика приходит к новому состоянию равновесия.

В качестве примера Игорь Лаврентьев представил сценарный расчет, связанный с развитием Восточного полигона железных дорог – электрификацией участка Волочаевка-2 – Ванино.

В сценарии прослеживается увеличение капитала на 220 млрд рублей и рост производительности железнодорожного транспорта на 0,8%. Механизм распространения эффекта выглядит следующим образом: снижение транспортных издержек повышает активность железнодорожного транспорта и связанных с ним отраслей, вслед за этим меняется спрос на труд и капитал, происходит перераспределение ресурсов и корректируются торговые потоки.

В результате модель показала, что эффект выходит далеко за границы самого транспортного сектора. В рамках рассмотренного сценария ВРП Дальнего Востока увеличивается на 0,5%, потребление домашних хозяйств – на 1,2%, налоговые поступления – на 0,6%. Особенно заметной оказалась реакция угольной промышленности, чувствительной к стоимости перевозок.

При этом модель позволяет увидеть и обратную сторону перераспределения ресурсов. Если развитие одной группы отраслей увеличивает спрос на работников и повышает стоимость труда, другие виды деятельности могут столкнуться с оттоком трудовых ресурсов. Поэтому итоговый результат меры поддержки нельзя оценивать только по отрасли, которая непосредственно получает инвестиции.

«Не бывает такого, что абсолютно все сферы растут и все производства процветают», – отметил эксперт Востокгосплана.

Именно такие косвенные эффекты – положительные и отрицательные – GEM DV дает возможность увидеть системно.

По словам Игоря Лаврентьева, данная версия GEM DV – статическая. Она дает возможность сравнить исходное состояние экономики с новым равновесием, которое формируется после заданного сценарного изменения.

Следующим этапом стала разработка в 2026 году рекурсивно-динамической версии модели. Если первая включала 38 видов деятельности, то в новой их уже более 80, а горизонт расчетов охватил 2024 – 2042 годы. Вместо сравнения двух состояний рассматривается последовательность годовых равновесий, где учитываются накопление и выбытие капитала, изменение ресурсной базы. Сейчас Востокгосплан апробирует GEM DV при актуализации стратегии социально-экономического развития Хабаровского края до 2042 года.

Мы в МАКС