Как приблизить предпринимательство на дальневосточных и арктических территориях к международным нормам (вводимым, в частности, в Китае)? Какую роль при этом могут сыграть преференциальные режимы? О возможности применения стандартов ответственного ведения бизнеса (ОВБ) рассказала на семинаре в НИУ ВШЭ руководитель сектора «Стратегическое развитие» ФАНУ «Востокгосплан» Наталья Самсонова.
Зачем нам ОВБ?
«ОВБ – это международные стандарты по ведению бизнеса с соблюдением законодательства в нескольких областях, – объяснила Наталья Самсонова. – Безусловного требования к выполнению этих стандартов нет, хотя в некоторых странах уже сделали обязательными отдельные нормы на законодательном уровне. То, как компания придерживается принципов ОВБ, отражается в годовой отчетности».
О факторе ответственного ведения бизнеса в ДФО и АЗРФ экономисты заговорили неслучайно – от соблюдения этих принципов во многом зависит успех взаимодействия с иностранными партнерами.
Напомним, с помощью специальных мер господдержки – территорий опережающего развития, свободного порта Владивосток и других преференциальных режимов – в экономику Дальнего Востока вложено свыше 4,2 трлн рублей частных инвестиций. Власти приводят данные о более чем 1 трлн рублей иностранных инвестиций, реализации 90 проектов с участием зарубежного капитала. Так, с начала 2024 года на ТОР и в СПВ стартовало 10 новых проектов с иностранным участием на сумму 13,7 млрд рублей. Из них 8 (с объемом вложений в 10,7 млрд рублей) приходится на долю Китая.
В будущем планируется еще более активное привлечение иностранного капитала: по поручению Президента Российской Федерации формируется законодательная база для механизма международных территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.
На этом фоне применение нашими компаниями стандартов ОВБ может стать одним из драйверов роста экспорта и включения национальных производителей в международную кооперацию.
Вошли в перечень
В чем заключаются принципы ОВБ? Созданием этих стандартов занимались крупные международные организации, но наиболее комплексными являются разработки ОЭСР и ООН.
«Например, ООН сформировал 10 принципов ответственного ведения бизнеса, которые зафиксированы инициативой Глобального договора (в его сети предприятия из 160 стран, от России представлено 74 компании, а от Китая – 1229)», – отметила Наталья Самсонова.
Основные области применения факторов ответственного бизнеса у ОЭСР и ООН совпадают:
- права человека;
- трудовые отношения;
- охрана окружающей среды;
- противодействие коррупции.
Сферы, которые отражены в дополнительных принципах ОЭСР:
- интересы потребителя – справедливая деловая, маркетинговая и рекламная практики и обеспечение качества и надежности продукции;
- наука и технологии – трансграничный трансфер технологий;
- конкуренция – соблюдение принципов честной рыночной конкуренции;
- налогообложение – налоговый комплаенс.
У соседей
К слову, на соблюдение стандартов ответственного ведения бизнеса влияет интеграция принципов ESG (Environmental, Social, Governance – экологические, социальные и управленческие факторы) – это взаимосвязанные вещи.
«В Китае работа над подготовкой базы к внедрению данных принципов очень активно ведется с 2016 года», – рассказала Наталья Самсонова.
Ускорение понадобилось КНР для усиленного привлечения иностранных инвестиций, экологизации экономики (цель – добиться углеродной нейтральности к 2060 году), обеспечения социального равенства.
«Концепция ОВБ и принципов ESG здесь сильно сфокусирована на «зеленых» инвестициях и «зеленом» финансировании – поддержке проектов, которые способствуют снижению влияния на окружающую среду, уменьшению выбросов парниковых газов, повышению энергоэффективности, развитию возобновляемых источников энергии. Поэтому и обязательная отчетность сначала коснулась раскрытия экологической информации – в конце 2021 года Министерство экологии и окружающей среды КНР ввело данные требования для ряда компаний (лидеров по выбросам, зарегистрированных на бирже, имеющих в прошлом нарушения экологического законодательства и т.д.)», – отметила эксперт.
Кроме того, в 2022 году в Поднебесной вступил в силу перечень добровольных руководящих принципов по отчетности об экологических, социальных и управленческих показателях, который включает более 100 отчетных индикаторов.
И у нас
«В России стандарты ОВБ представляют собой набор добровольных правил, лучших практик и рекомендаций. В рамках ведения внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранных инвестиций многие крупные российские компании уже реализуют принципы ответственного бизнеса», – подчеркнула Наталья Самсонова.
А какие принципы ОВБ (как из мировой практики, так и из концепции, принятой в КНР) могут быть задействованы в рамках преференциальных режимов на Дальнем Востоке и в Арктике?
«Начнем с того, что облегчить налоговый комплаенс призваны все преференциальные режимы, а мониторинг за налоговым исполнением осуществляется дополнительно управляющими компаниями», – отметила эксперт Востокгосплана.
По ее словам, принцип трансграничного трансфера технологий может в полной мере реализоваться в рамках ИНТЦ «Русский», тем более что данная площадка обладает также и прочими преференциями (налоговыми, административными, инфраструктурными).
«Факторы рационального использования природных ресурсов могут быть раскрыты в процедурах предоставления в пользование земель, а также инфраструктуры. Кроме того, можно задействовать инструменты дальневосточной концессии и привлечь иностранные инвестиции «зелеными» инициативами», – акцентировала Наталья Самсонова.
Концепция международной территории опережающего развития, предполагающая использование зарубежного законодательства и свободное перемещение кадров, обеспечит защиту трудовых отношений и инвестиций.
И, наконец, непосредственная близость всех территорий с действием преференциальных режимов к транспортно-логистическим узлам призвана оптимизировать цепочки поставок.
Таким образом, стандарты ОВБ не просто применимы в рамках преференциальных режимов на Дальнем Востоке и в Арктике, но и могут сыграть большую роль в расширении экономического взаимодействия с другими странами, в первую очередь в АТР.