О роли государственного регулирования креативного сектора экономики рассказала «Российской газете» ведущий аналитик ФАНУ «Востокгосплан» Анна Андреева.

В начале июня вступил в силу приказ Минэкономразвития России, утвердивший перечень видов экономической деятельности в креативной сфере. Впервые творческие индустрии были систематизированы через коды ОКВЭД. Это важный шаг, так как государство наконец-то получает инструмент для оценки их вклада в экономику. Но достаточно ли только определить ОКВЭДы творческих индустрий для того, чтобы полноценно отслеживать динамику развития креативной сферы?

До сих пор разные методики подсчета включали в этот список разные отрасли. Государственный подход чаще фокусировался на традиционных видах искусства и культурном наследии, при этом упускались из виду цифровые форматы. Эксперты и аналитики включали в креативный сектор IT-стартапы и цифровые платформы, которые уже давно «двигают» экономику.

Теперь подход унифицирован. В утвержденный перечень ОКВЭД в креативной сфере вошел 51 вид деятельности по 16 направлениям.

Однако сбор информации – непростая задача. Официальная статистика не всегда полна. Региональные власти часто затрудняются с количественной оценкой локальных креативных компаний, потому что те работают в серой зоне. Например, в прошлом году мы исследовали арт-индустрии Дальнего Востока и выяснили, что по ОКВЭД-2 «Деятельность художников» был зарегистрирован только один предприниматель – в Амурской области. То есть официальных данных для анализа практически не было.

Поэтому мы проводили серию экспертных интервью с участниками арт-рынка – художниками, галеристами и работниками государственных учреждений, представителями бизнеса. И наш опрос раскрыл огромный потенциал арт-индустрии, но также выявил и много проблем. Преодолеть их должен помочь федеральный закон о творческих индустриях, который вступил в силу в феврале. Он предполагает создание единого реестра, в который войдут сведения о субъектах креативного сектора, зарегистрированных на территории РФ в качестве юрлица, индивидуального предпринимателя или самозанятого. Включение в реестр – условие для получения господдержки. То есть выход из тени станет выгоден.

Сбор статистики о креативных компаниях осложняет и то, что порой невозможно определить, к какому ОКВЭДу относится бизнес, поскольку он работает на стыке отраслей. Из-за этого цифры разнятся: где-то креативные индустрии занимают три процента ВРП, а где-то – все семь.

Есть и такие креативные проекты, для которых ОКВЭДа просто не существует. Виртуальная реальность, NFT-искусство, AI-генерация контента – эти направления уже меняют мировой рынок, но пока вряд ли попадают в нашу официальную статистику.

Креативные предприниматели работают как самозанятые или микрокоманды, и их вклад в экономику сложно отследить. Современные проекты часто создаются на стыке технологий, науки и искусства, но ОКВЭД может просто не «увидеть» такие гибридные форматы.

Да, со вступлением в силу федерального закона о творческих индустриях и приказа Минэкономразвития РФ, утвердившего перечень видов экономической деятельности в креативной сфере, будет проще собирать статистику, распределять гранты и субсидии, оценивать эффективность мер поддержки. Но есть и риски: если система окажется слишком жесткой, она может «заморозить» сектор, не оставив места для новых форматов. Кто пять лет назад мог представить, что геймдев, гастрономия станут частью креативной экономики?

Кстати, согласно нашим подсчетам, в соответствии с новыми правилами сегодня именно гастрономия впервые замыкает тройку лидеров творческих индустрий на Дальнем Востоке. Это неожиданный тренд, который заслуживает внимания. Гастрономию часто рассматривают – и я согласна с этой позицией – как кулинарное искусство, отражение связи между культурным кодом региона и организацией питания. В приказе минэкономразвития индустрия представлена одним видом экономической деятельности – 56.10.1, относящимся к разделу «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» и охватывает все услуги в сфере общепита. Он подходит как для стационарных заведений, так и для точек мобильной торговли. Но все ли столовые и кафе могут считаться гастрономией в вышеприведенном смысле? Как понять, какие из них действительно работают на усиление айдентики региона? Здесь нужен более тонкий подход и, возможно, выделение отдельного вида деятельности для этой индустрии.

К слову, мы выявили и другие тенденции. Например, выручка компаний, занимающихся созданием видеоигр, увеличилась в 2024 году в 20 раз по сравнению с показателями 2021-го. Хотя доля этой отрасли в экономике минимальна (да и абсолютные цифры невелики – 6,7 миллиона рублей), ее рост впечатляет. В три раза стала больше и выручка компаний с кодом ОКВЭД «Народно-художественный промысел», что свидетельствует о растущей ценности культурной самоидентичности на Дальнем Востоке.

Еще один аспект: в приказ минэкономразвития включено образование в сфере культуры. В документе оно упоминается единожды, и акцент делается преимущественно на таких традиционных видах искусства, как музыка, вокал, танцы, актерское мастерство, живопись и скульптура. Однако актуальные сейчас направления – IT-технологии, дизайн, кино и другие – также требуют специализированного образования и включения в перечень.

Без четкого понимания масштабов креативной экономики регионы недополучают инвестиции (бизнес не видит потенциала), теряют кадры (молодежь уезжает туда, где есть инфраструктура), отстают в инновациях (традиционные отрасли не могут конкурировать с новыми). Поэтому мы и проводим исследования. Оцениваем возможности регионов. Там, где местные власти активно поддерживают креативные индустрии (как, например, в Приморском крае или Якутии), уже видны результаты: рост малого бизнеса, туризма, международных коллабораций.

Приказ минэкономразвития – лишь первый шаг на большом пути. Чтобы креативные индустрии стали драйвером экономики, нужно гибко обновлять классификаторы, развивать инфраструктуру, создавать коворкинги, внедрять акселераторы, гранты. И при этом учитывать специфику регионов: ведь то, что работает в Москве, не всегда подходит Владивостоку.

Читать в источнике