Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарев провел совещание на тему «Мониторинг состояния вечной мерзлоты: проблемы совершенствования законодательства».
Сенатор подчеркнул, что деградация вечномерзлого грунта – одна из главных проблем при освоении арктических территорий.
«65 процентов территории России занимает многолетняя мерзлота. И, учитывая климатические изменения, необходимо отслеживать динамику процессов. Эта проблематика удостоена внимания на самом высоком уровне — Президентом России поставлена задача по созданию научного центра мониторинга вечной мерзлоты для технологии адаптации арктической инфраструктуры к процессам таяния. Поэтому вопрос законодательного регулирования вечной мерзлоты сегодня крайне актуальный», – сказал Владимир Пушкарев.
Концепцию Федерального закона «О многолетней (вечной) мерзлоте» представили статс-секретарь — заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский и руководитель проектов по разработке цифровых продуктов направления «Цифровая трансформация и устойчивое развитие» Федерального автономного научного учреждения «Восточный центр государственного планирования» (ФАНУ «Востокгосплан») Сергей Долгачев.
По словам Сергея Долгачева, температура воздуха в Арктике выросла почти на 2 процента за последние 50 лет, что является самым высоким темпом изменения климата на планете.
«Для значительной части зданий и сооружений в арктической зоне складывается опасная ситуация. Они могут подвергнуться риску разрушения из‑за постепенного таяния льда в почве, просадок и деформаций. Под угрозой разрушения находятся объекты инфраструктуры, включая трубопроводы, дороги, и инфраструктуру ТЭК. Разработка закона о многолетней мерзлоте позволит сформировать правовые основы для безопасного и эффективного осуществления хозяйственной и иной деятельности в зоне распространения многолетней мерзлоты», — сообщил представитель Востокгосплана.
Концепция закона предусматривает системное решение проблем, включая нормативное регулирование на федеральном уровне, приведение регионального законодательства к единым стандартам, установление комплексного мониторинга мерзлоты для планирования и оперативного реагирования.
В ходе обсуждения заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко и представитель Министерства природных ресурсов и экологии РФ Наталья Соловьева отметили принципиально важным вопрос верификации и дальнейшего применения потенциально собираемых по результатам мониторинга вечной мерзлоты данных.
Работа по подготовке законопроекта о вечной мерзлоте будет продолжена профильными ведомствами в ближайшее время.
В совещании приняли участие сенаторы Сахамин Афанасьев, Елена Шумилова, представители Минприроды России, Минстроя России, Минтранса России, Минпромторга России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росавтодора, Правительства ЯНАО и эксперты.