Мастер-планы дальневосточных городов – масштабный и во многом уникальный проект. Уникальный по замыслу и целям, широте охвата и наполненности мероприятиями. Некоторые из этих комплексных задач особенно сложны в исполнении. Например, мастер-план Анадырской городской агломерации (собственно Анадыря и Анадырского района). О том, как меняется сегодня столица Чукотки, рассказала вернувшаяся из командировки в этот город замдиректора департамента поддержки реализации территориальных проектов ФАНУ «Востокгосплан» Анастасия Ларина.
Как на «Большой земле»
Итак, дано: арктический город на вечной мерзлоте. Доставка основного объема продуктов, топлива и стройматериалов – в рамках северного завоза, то есть ограничена жесткими рамками. Строительный сезон короток и зависит от слишком многих факторов, в том числе климатических и кадровых. Стоимость работ и материалов намного выше, нежели в других регионах. Между тем здесь живет почти половина населения Чукотки и необходимо обеспечить для этих людей максимально комфортные условия. Поэтому главная задача мастер-плана – формирование качественной инфраструктуры «как на материке», приспособленной к погодным условиям.
«В долгосрочный план включено 26 мероприятий по развитию инфраструктуры и 8 организационных. Объем финансирования плана до 2030 года составляет 32,7 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 17,7 млрд рублей, – дает расклад Анастасия Ларина. – В перечне мероприятий – модернизация системы ЖКХ, ликвидация свалок, строительство новых и модернизация действующих теплиц, жилых домов, социальных и креативных объектов, благоустройство общественных пространств и многое другое».
Что уже сделано?
«В прошлом году завершили благоустройство городской площади перед Домом народного творчества. Заменили покрытие, приборы освещения, лавочки, урны. Благоустроили более 4 тыс. кв. метров. На площади выложили карту Чукотки с подсветкой крупных населенных пунктов региона. Это место стало достопримечательностью, здесь очень любят фотографироваться туристы. Администрация окружной столицы получила субсидию в 50 млн рублей благодаря победе Чукотки во II Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды для субъектов ДФО», – рассказывает Анастасия Ларина.
Для переправы через Анадырский лиман, отделяющий город от поселка Угольные Копи приобрели пять аэроглиссеров, сертифицированных для пассажирских перевозок и способных брать на борт до 12 пассажиров каждая. Этот амфибийный транспорт одинаково легко передвигается как по воде, так и по льду или снегу. Стоимость проезда на аэролодках для граждан – 500 рублей, остальную часть субсидирует регион. Размер «остальной части» становится понятным, если учесть, что коммерческие перевозчики выставляют для своих плавсредств цены практически в 10 раз выше.
Есть пример и реализации образовательного проекта: Сбер в партнерстве с правительством округа в прошлом году открыл региональное отделение «Школы 21», которое разместилось в здании Чукотского многопрофильного колледжа. Формат обучения был разработан специально для жителей отдаленных и малонаселенных регионов России. Это позволяет готовить высококвалифицированных ИТ-специалистов в любом уголке страны, обеспечивая их качественным и бесплатным образованием в сфере цифровых технологий.
Стройки в Угольных Копях
«Важный проект – реконструкция участка от федеральной трассы «Автоподъезд до аэропорта от города Анадырь» до 10 причала в поселке Угольные Копи. Его протяженность – почти четыре километра. В прошлом году завершили подготовку. Сейчас на объекте задействована тяжелая техника и работы идут полным ходом. Дорога будет с бетонным основанием, ровная и гладкая. Завершить реконструкцию планируют в 2026 году», – продолжает эксперт Востокгосплана.
Кроме того, в Угольных Копях идет строительство двухэтажного физкультурно-оздоровительного центра с тренажерным залом и помещениями для занятий единоборствами, аэробикой и хореографией.
«В прошлом году это был лишь остов металлоконструкций, оставленных там с конца прошлого века. Проведены изыскания, можно ли их использовать для строительства, получен положительный ответ и сейчас работа активизировалась. Кстати, к спортивному залу пристраивают банный комплекс. Рекреационных объектов на Чукотке не так много, поэтому этот комплекс обязательно станет точкой притяжения», – отмечает Анастасия Ларина.
Ожидается, что спортивный объект начнет принимать посетителей в 2027 году.
До конца 2025-го в Угольных Копях стартует реализация еще одного очень важного в рамках мастер-плана проекта по строительству мусороперерабатывающего завода.
«В ближайшее время планируется заключение концессионного соглашения на строительство этого комплекса», – детализирует замдиректора департамента поддержки реализации территориальных проектов.
Завершить реализацию проекта намерены в 2028 году.
«Мы здесь живем»
«Мусорные» темы, как правило, можно назвать чувствительными для всех дальневосточных городов. Анадырь – не исключение. По долгосрочному плану социально-экономического развития предполагается рекультивация огромной свалки твердых бытовых отходов в Анадыре в районе горы Михаила.
«При взгляде на это место невозможно не отметить, насколько красивый вид открывался бы на тундру, не будь свалки. Мусор здесь копили почти три десятилетия. Начало работ несколько осложнилось. По документам подрядчик вроде бы вел деятельность, но проверка (а все объекты мы мониторим постоянно и лично) сразу показала: темпы неудовлетворительные. Поэтому сейчас у нас уже другой подрядчик. Это чукотская компания. Как говорят ее сотрудники: «Мы сами здесь живем, видим эту картину разлетающегося по тундре мусора, дышим этим воздухом, и очень хотим изменить ситуацию к лучшему», – рассказывает эксперт.
Принцип такой: мусор вывозится, «упаковывается» в подготовленный котлован, надежно закрывается. Предусмотрены газоудаление и дренажная система.
«В следующем году мы полностью закроем эту свалку, приезжие эксперты сделают замеры уровня выхода газа. Затем последуют благоустройство, озеленение», – перечисляет этапы Анастасия Ларина.
Одно из ключевых направлений мастер-плана – создание доступного жилья. Среди мероприятий, касающихся Анадыря, – строительство на улицах Энергетиков, Отке, Ленина и вторая очередь на улице Мандрикова (первый дом в ЖК «Ягодный» уже заселен).
Регион выкупает в новых домах часть квартир – это арендное жилье для участников СВО, учителей, врачей и других специалистов. В основном строятся дома на 40 квартир, но есть и на 12. Поощряется индивидуальное строительство: люди, которые хотят возвести дом самостоятельно, могут купить домокомплекты на «большой земле», привезти их на Чукотку. Городская администрация компенсирует часть фактически понесенных затрат на строительство индивидуального жилого дома.
В поселке Угольные Копи планируется возвести жилой комплекс «Шахтер». Также проводится модернизация многоквартирных домов, включая улучшение фасадов, ремонт кровель и т.д.
В Анадыре активно ведутся работы и по благоустройству придомовых территорий. Устанавливаются бордюры, освещение, детские площадки с резиновым покрытием, малые архитектурные формы, проводится озеленение территорий.
В 2024 году благоустроили две дворовые территории, где создали спортивные площадки и детские зоны. Это достаточно затратные проекты: так, преображение придомовой зоны на улице Энергетиков – улице Отке обошлось в 114 млн рублей.
В следующем году работы по приведению дворов в порядок продолжат.
«Это направление очень поддержали жители. Люди видят изменения и готовы участвовать в них дальше через инициативное бюджетирование. Они предлагают добавить количество приборов освещения, поставить урны или лавочки. Есть еще один «побочный» эффект: благоустройство дворовых территорий сильно влияет на детей. Мне рассказывали, как теперь ребята стали убирать мусор за собой после игр – нельзя же портить такую классную площадку»! – добавляет Анастасия Ларина.
Что в перспективе
Все вышеперечисленное – только часть мероприятий долгосрочного плана. Впереди большая работа. Еще в Анадыре появятся спортивный зал с бассейном, Центр креативных индустрий, новый тепличный комплекс…
В следующем году планируется приступить к разработке проектно-сметной документации для многопрофильного реабилитационного центра.
Большие ожидания анадырцев связаны со строительством канализационных очистных сооружений и реконструкцией систем водоотведения.
Минвостокразвития России совместно с регионом помогает реконструировать действующие теплицы. По плану – подведение к ним водопроводных сетей и установки специальной системы освещения, ведь на Чукотке так мало солнца. Это позволит улучшить полив растений, снизить затраты на водоснабжение, повысить количество и качество продукции.
Все это сделает жизнь северян интереснее, ярче и комфортнее.
«Я влюбилась в Анадырь с первой же поездки, – говорит Анастасия Ларина. – Мне очень нравится Чукотка с ее бескрайними просторами, когда смотришь вдаль и видишь только линию горизонта. Нравится самобытной природой, несуетливостью. Нравятся люди, населяющие ее. И, конечно, у тех, кто здесь живет, должны быть условия, сравнимые с условиями других регионов».
Справка
Аналитики Востокгосплана участвуют в процессе мастер-планирования на всех этапах: от разработки проектов до сопровождения их реализации. Сегодня среди задач Департамента поддержки реализации территориальных проектов: управление реализацией долгосрочными комплексными планами; организация взаимодействия между всеми заинтересованными и ответственными сторонами, вплоть до помощи регионам в поиске финансовых инструментов; мониторинг проектов и контроль за их выполнением с помощью специально разработанной Минвостокразвития РФ информационной системы управления, в которой работают почти две тысячи пользователей.